• Historia

Breve Semblanza.

El Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consigna en sus dos apartados (A y B) el derecho a organizarse en sindicatos:

A.-XVI. Tanto los obreros como los empresarios tendrán derecho para coaligarse en defensa de sus respectivos intereses, formando sindicatos, asociaciones profesionales, etc. B.-X. Los trabajadores tendrán el derecho de asociarse para la defensa de sus intereses comunes

El Artículo 356 de la Ley Federal del Trabajo define así al Sindicato:
Sindicato es la asociación de trabajadores o patrones, constituida para el estudio, mejoramiento y defensa de sus respectivos intereses

Antecedentes.

Primeros cambios que trascienden.

Al inicio de la década de los 40´s los efectos de inestabilidad económica, desempleo e inflación que provocaba en el mundo la Segunda Guerra Mundial agudizaban los problemas en nuestro país. La situación económica para el magisterio de esta región ya era insoportable, su desoída demanda de incremento salarial los obligó a organizarse cada vez más para luchar y presionar a los gobiernos territorial y federal. Así fue que con el apoyo representativo de la CTM, de los padres de familia y del pueblo en general lleva sus demandas hasta la capital del país. Esta gestión tiene éxito logrando un sobresueldo por vida cara del 35% Un hecho que impactó las condiciones de vida de los trabajadores de la educación en el Territorio Norte de Baja California fue la centralización del Sistema Educativo, a partir de enero de 1943 dicho sistema pasó a depender en todo directamente de la Secretaría de Educación Pública, resultando como principal consecuencia negativa los grandes retrasos en el pago de nuevos ingresos, aguinaldos, vacaciones, interinatos, etc; y como principal consecuencia positiva la creación de una partida especial, la 12.12, en el presupuesto federal, con las plazas ya existentes en el Territorio, de manera que la creación de nuevas plazas por crecimiento de la población fue con cargo a una nueva partida, la 12.51, correspondiente a maestros foráneos, quedando en exclusividad para Baja California el beneficio de las primeras plazas (12.12) las cuales contaban con mejor salario que las de tipo foráneo.

Nacimiento.

Recordemos que el actual Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) nació en diciembre de 1943, en un histórico Congreso Nacional de unificación del magisterio, realizado en el Palacio de las Bellas Artes, donde se eligió como Secretario General al Profr. Luis Chávez Orozco. Meses después, en marzo de 1944, en Tijuana Baja California, se celebró el Congreso que creó formalmente a la Sección 2, quedando como Secretario General el estimado Profr. Sotero Medina Bermúdez, con un breve primer Comité Ejecutivo Seccional cuya labor tiene como mérito principal haber conducido la construcción de una fuerte cimentación de la estructura seccional, misma que no deja de crecer y desarrollarse.

Así comienza la ininterrumpida actividad seccional.

Eran agobiantes los problemas que en sus comienzos, por estos lares, enfrentaba el magisterio y eran muy adversas las condiciones materiales en que se movían sus dirigentes, por ejemplo, éstos no gozaban de comisión sindical, cumplían sus obligaciones sindicales durante su tiempo libre y principalmente el día sábado; no tenían oficinas, solían atender los asuntos en la escuela donde trabajaba el Secretario General; no contaban con recursos económicos, los gastos los hacían cooperándose y de su propio bolsillo. Los problemas partían desde el precario salario y la carencia casi absoluta de prestaciones, con el agravante de ser los trabajadores geográficamente más alejados de la capital del país, donde debían resolverse todas sus demandas. Así abrió brecha el magisterio de Baja California agrupado en la Sección 2, en la incansable lucha por salario decoroso, prestaciones justas y otras reivindicaciones en favor del pueblo y la Nación, hasta llegar a conformar la sólida organización sindical que es hoy.

La primer huelga.

En 1947 se registra un movimiento sindical relevante en la historia de la Sección, no sólo por todo lo meritorio que tiene para los trabajadores y sus dirigentes realizar con éxito un movimiento de huelga, sino por la trascendencia de sus resultados. En febrero del citado año estalla una huelga que duró tres semanas. Exigía cumplimiento al Pliego de Demandas surgido de un órgano de gobierno seccional, del Tercer Consejo Ordinario., de septiembre de 1946. Los puntos prioritarios de estas demandas eran el aumento hasta el 100% al sobresueldo por vida cara, servicio médico, seguro social, descuentos en ferrocarriles y préstamos hipotecarios. Este movimiento concluyó en el incremento del 10% al sobresueldo por vida cara, que entonces era del 35%, para llegar al 45%; y, por otra parte, en abrir una nueva llave para el mejoramiento del salario, como fue conquistar la concurrencia del gobierno del Territorio, mediante un pago complementario, que en ese momento se ofreció del 10% del sueldo (sin incluir el sobresueldo federal) por parte de quien estaba al frente del gobierno territorial, el C. Alberto B. Aldrete Para efectos inmediatos los compañeros sindicalistas lo sintieron como un resultado deficiente de su lucha, pero en lo relativo a la concurrencia del gobierno territorial lo asumieron con la visión de que podría llegar a ser un logro histórico, y así fue en efecto, porque dio lugar al preciado sobresueldo o compensación salarial que hasta la fecha nos otorga el Gobierno del Estado y cuyo incremento demandamos año con año.

Un capítulo especial.

A partir de esta conquista puede decirse que comienza un capítulo especial en la historia de nuestra Sección: el destino que ha tenido el sobresueldo o compensación a cargo del gobierno local, destacándose en éste los siguientes momentos:

• Otra huelga en la lucha por preservar y elevar esta prestación, en virtud de que el Gobernador sucesor del C. Alberto B. Aldrete, el Lic. Alfonso García González -quien asumió el cargo en octubre de 1947-, la canceló en enero de 1949. De nuevo se recurrió a los paros y a la huelga que estalló en mayo de 1949, en esta ocasión duró 52 días, contando una vez más con el amplio apoyo de la comunidad y de la Asociación de Padres de Familia. De este movimiento se consigue del gobierno federal un 5% de incremento en el concepto sobresueldo por vida cara, para diciembre de 1949, más otro 25 % para enero de 1950, con lo que para esta fecha el sobresueldo federal llegó al 75%; por su parte el Gobierno del Territorio se comprometió a incrementar un 5% adicional al 10% de sobresueldo o compensación que otorgó en 1947, para llegar al 15%. Sin embargo, en enero de 1950, dicho compromiso no fue cumplido bajo el argumento de que ya la federación había brindado a los profesores un importante porcentaje de incremento. En consecuencia la lucha continuó, siendo esta vez suficiente la vía negociadora para hacer valer el compromiso ya suscrito, de manera que el 15 de mayo de 1950, en Cd. Morelos, el Gobernador hizo el anuncio de que a partir de esa fecha se cumpliría el ofrecimiento ya hecho por su gobierno de incrementar en 5 % la compensación a los maestros federales, para elevarla al 15%. Por ese entonces el Comité Ejecutivo Seccional lo encabezaba el Profr. Héctor Migoni Fontes.
• Emplazamiento a huelga en la lucha por preservar el 15%, en el año de 1955, cuando el Gobierno del Estado suspendió este pago durante meses, siendo Gobernador del ya Estado Libre y Soberano de Baja California el Lic. Braulio Maldonado Sandez. Se recurrió a las manifestaciones de protesta, a los paros y se tuvo que llegar, en noviembre de ese año, al emplazamiento a huelga. En estas condiciones el Gobernador accedió mediante convenio escrito a regularizar y continuar el pago del 15%. Dicho Convenio se cumplió cabalmente.
• La gestión para regularizar el 15% por compactación del sueldo. Por reformas a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado (Reglamentaria del Apartado B del Art. 123 Constitucional) el gobierno federal compactó en un solo concepto lo que venía pagando por separado: sueldo (07) y sobresueldo por zona de vida cara (27). Esta integración en el pago impacta, obviamente, al15% de compensación a cargo del gobierno del Estado, de manera que prácticamente lo duplica puesto que para entonces el sobresueldo por vida cara ya era del 100%. La gestión correspondiente la realizó el Comité Ejecutivo Seccional encabezado por el Profr. José Estrada Alvarado, resolviéndose mediante un Convenio celebrado con el Gobernador Xicoténcatl Leyva Mortera, en mayo de 1985, en el que se estableció regularizar el pago de manera gradual durante ese periodo de gobierno. Dicho compromiso termina de cumplirse en la gestión del Gobernador Substituto, Lic. Oscar Baylón Chacón.
• La gestión por el 15% para jubilados y pensionados. Lo cual se conquista en agosto de 1989, siendo Gobernador Substituto del Estado el Lic. Oscar Baylón Chacón y Secretario General de la Sección el Profr.. Filemón Montoya Jiménez.
• La gestión por elevar el porcentaje del 15 al 20%. En la misma entrevista de los dirigentes de la Sección 2  con el  Gobernador Oscar Baylón Chacón, en que éste resuelve  lo relativo al párrafo anterior, también accede a la demanda que desde tiempo atrás venía haciendo el Comité Ejecutivo Seccional, consistente en elevar el porcentaje de la prestación en comento,  que desde 1950 se había mantenido en el 15%, para convertirlo en 20%. Es así que se logra un par de significativos beneficios en este rubro. Cabe un reconocimiento a la sensibilidad de quienes representaban entonces al Gobierno del Estado
• La gestión por el 20% del aguinaldo. Esta demanda se entabla por nuestra dirigencia seccional en el año de 1989. Se continúa hasta alcanzar su objetivo siendo Gobernador del Estado el Lic. Héctor Terán Terán y Secretario General de la nuestra Sección el Profr. Jesús Pérez Ortiz. Cabe aclarar que este beneficio alcanzó, por esta ocasión, a cubrir sólo a los trabajadores en activo, es decir, no incluía a los jubilados y pensionados.
• La gestión por el 20% del aguinaldo a los jubilados y pensionados. Habiendo quedado pendiente llevar esta prestación al numeroso sector de los compañeros en retiro, el Comité Ejecutivo Seccional presidido por el Ing. Carlos Angulo Rentaría emprendió con éxito esta gestión ante el Gobierno del Estado, cuyo Titular del Ejecutivo era el Lic. Héctor Terán Terán.
• La lucha por el despegue del 20%. La meta anhelada sobre esta prestación, en los tiempos que corren, es alcanzar el 25%. En las negociaciones de los Pliegos Generales de demandas durante los años 2000-2003, siendo Secretario General el Profr. José Peñuelas Hermosillo y terminando este mismo periodo, en calidad de Delegado del Comité Ejecutivo Nacional, el Profr. Julio Peralta Esteva, se logró incrementar al 22%. Durante los dos años transcurridos de la gestión del actual Comité Ejecutivo Seccional, cuyo periodo, por reforma estatutaria, comprende cuatro años, (2004-2007) y que tiene como Secretaria General a la Profra Irma Martínez Manríquez, se ha logrado incrementar el 1.5% mediante la denominación Bono de Promoción a la Calidad Educativa, con lo cual se puede decir que el sobresueldo o compensación por parte del Presupuesto Estatal actualmente alcanza el 23.5%

Crecimiento y desarrollo.

Después de esas etapas, y ya andando sobre la firme ruta de una fuerza sindical de trabajadores, ha continuado su crecimiento y su desarrollo. Fenómenos que van resultando de la suma cualitativa de aciertos y yerros, de triunfos y fracasos, de fortalezas y debilidades.

Es así como la Sección 2 actualmente la conforman alrededor de 26 mil miembros y una estructura que comprende: el Comité Ejecutivo Seccional, de 53 miembros y 153 Comisionados; 236 Comités Ejecutivos Delgacionales y 76 Representantes de Centros de Trabajo.

Cuenta con una importante infraestructura propia constituida básicamente de: dos edificios en la Cd. de Mexicali; un edificio en la Cd. de Tecate; un centro recreativo en La Rumorosa; dos edificios en la Cd. de Tijuana; un edificio en Playas de Rosarito; dos edificios en la Cd. de Ensenada; seis terrenos en San Quintín, que suman un área de 1562 metros cuadrados, con un edificio. Un total de diez y seis inmuebles en todo el Estado.

Es una organización sindical que a lo largo de su crecimiento y desarrollo ha generado y otras veces ha superado con gallardía, incontables hechos y situaciones, entre los que arbitrariamente destacamos lo siguiente:

• La consolidación del mutualismo, creando, a la fecha, un avanzado sistema de fondos para toda su membresía, que comprende los casos de retiro y defunción, además del fondo de ahorro y préstamos.
• La incorporación de todos los trabajadores de educación básica en el fideicomiso nacional tripartita FORTE (Fondo de Retiro de los Trabajadores de la Educación).
• La descentralización o transferencia al Gobierno del Estado, de la administración de la educación, en 1992, como consecuencia del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica; con la gran responsabilidad de proteger visionariamente los derechos laborales y de hacer valer la homologación, a favor de toda la membresía; así como la de iniciar las relaciones de trabajo de manera directa y con otro patrón; prácticamente aprender una nueva obligación, un nuevo oficio que, obviamente, reclamaba madurez política, preparación y sobre todo dignidad. Entre las nuevas prestaciones conquistadas en este proceso cabe hacer mención, por su relevancia, de la Prima de Antigüedad, establecida en la Ley del Servicio Civil de los Trabajadores al Servicio de Los Poderes del Estado, Municipios e Instituciones Descentralizadas de Baja California, consistente en el pago de 15 días de salario por año de servicio prestado, a partir de los tres años de antigüedad, cuando el trabajador es separado del empleo independientemente de la justificación o injustificación de la separación y en caso de retiro voluntario (pagándose a los beneficiarios en caso de muerte) Esta nueva prestación significa un importante logro por su cuantía y porque, desgraciadamente, no existe para la mayor parte del magisterio nacional.
• La Incorporación del mayor número de profesores al Programa de Carrera Magisterial, revisando y mejorando sobre la marcha, y cada vez con mayor eficiencia, el acatamiento y la justeza de la normatividad.
• La atención cada vez mayor y diversa a nuestro sector de jubilados y pensionados. En primer lugar ofrecerles las facilidades para que se Organizaran delegacionalmente y dotarlos de infraestructura por su condición especial de personas mayores. Además, lo realmente esencial: trabajar permanentemente por la solución a su amplia problemática en materia de prestaciones económicas, principalmente las derivadas de las injustas modificaciones al Artículo 53 y del incumplimiento por la autoridad al Artículo 57, de la Ley del ISSSTE; así como las derivadas de la descentralización educativa, en concreto, la incorrecta o ilegal liquidación de la Prima de Antigüedad para las generaciones de jubilados y pensionados durante los años que correspondieron al pago retroactivo de esta prestación.
• Grandes soluciones al problema de la vivienda en nuestro gremio, promoviendo y resolviendo la creación de un grande y creciente número de viviendas, creando colonias magisteriales y unidades habitacionales para sus trabajadores, en todo el Estado, mediante el beneficio de los créditos hipotecarios de FOVISSSTE.
• En materia de prestaciones económicas ha recorrido un largo camino de conquistas, con ambos patrones: el gobierno federal y el gobierno estatal. En la convicción de que se trata de un camino sin fin ni retorno; que debe continuarse al mejor paso posible, por azaroso y empinado que sea, que falta mucho por resolver en justicia social y mucho que avanzar para alcanzar niveles de vida realmente decorosos, no sólo para algunos, sino para todos los trabajadores de la educación.. Esto comprende básicamente salario y condiciones de trabajo dignos, créditos y vivienda.
• En materia de seguridad social se encuentra hoy su mayor reto. Es así para todo el SNTE. En este rubro debe enfrentar una creciente embestida contra los derechos constitucionales logrados por los trabajadores a lo largo de décadas de lucha; debe tener la sabiduría para defender las grandes conquistas alcanzadas; así como para crear, reconocer y sacar adelante las mejores propuestas que perfeccionen el sistema de seguridad social.

La Sección 2 es una organización cuantitativa y cualitativamente fuerte que, como parte de un gran sindicato nacional, enfrenta los cada vez más agudos embates de un modelo económico, social y político injusto para el pueblo y para la Nación. Es una organización madura, no sólo por su edad, también por sus obras y su experiencia. Como en toda organización sindical combativa, sus avances y grandes conquistas son producto del esfuerzo continuado y colectivo de las dirigencias y de la base; sin demérito alguno para los compañeros dirigentes, quienes siempre han jugado un papel fundamental, pero reconociendo en primer lugar que su poder está en la unidad de sus miembros o trabajadores.

Con el trabajo común; con la inteligencia colectiva y con sacrificios incontables de generaciones enteras de compañeros valientes y generosos se ha venido construyendo la Sección 2 a lo largo de sesenta y un años, con el objetivo permanente de hacer de esta organización y del SNTE todo, el mejor instrumento con que cuenten los trabajadores de la educación en Baja California para defender sus intereses, los del pueblo y los de la Patria. Como lo dice la propia etimología de sindicato: para lograr justicia.

Mexicali, Baja Ca. a 10 de Noviembre de 2005